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珠海市工商局稳步推进商事登记制度改革成效显著
珠海市工商局稳步推进商事登记制度改革成效显著
珠海市商事登记制度改革自今年3月1日实施以来，珠海市工商局作为改革工作的牵头单位，积极完善各项改革措施，克服面临的问题及困难，有效推进商事登记改革向纵深发展，取得了较好的效果。自3月1日至5月21日，全系统共办理各类登记业务56991宗，其中,名称类业务4092宗；新设立登记8011宗（内资企业2319家、外资企业40家、个体工商户5652户）；证照管理（换照及补发照）30919宗；备案业务1247宗；变更登记、注销登记及迁移等其他业务共12722宗。与去年同期相比，各类登记业务增加36495宗，增长178.06% ，其中新设立登记增加4273宗，同比增长114.31%。主要做法是：
一、增加业务窗口和业务人员，消化不断激增的业务量。该局针对商事登记改革后业务量不断激增，人手不足的情况，一方面调整登记注册人员的工作安排，取消前后台换班制度，最大限度保证前台业务窗口数量和业务消化量；另一方面，积极申请调配工作人员、聘请临时工作人员，争取早日实现工作人员到岗。
二、印制宣传册子，加强改革宣传解释工作。为了更直观、更具体的向咨询人员解释商事登记的相关问题，该局特印制了《珠海市经济特区商事登记条例》及《珠海市经济特区商事登记条例办法》宣传小册子，积极发放办事人员，认真做好宣传解释工作。同时，制定统一的商事登记办事指南及表格的白皮书，统一收取材料规范作为“一个窗口对外”的重要内容，不仅让窗口工作人员在实际工作中做到有本可参，更容易做到尺度一致，也使企业可以更简单快捷的准备材料，进一步实现了商事登记操作规范化和统一化。
三、及时解决遇到的遇难问题，不断完善各项措施。该局定期召开全系统登记注册会议。针对具体操作过程出现的各种疑难问题组织各分局分管副局长、登记注册股长开会收集问题、探讨解决方案，会后，制定统一的业务标准，发放到到基层窗口单位。
四、组织法学专家对商事登记改革进行深入探讨。为进一步推进《条例》的贯彻落实，更好的实现对商事主体的“宽进”和“严管”，该局特邀请暨南大学法学院法学专家团队就“商事登记制度改革及后续配套工作”召开了座谈会。对我市商事登记改革的后续工作进行了深入的分析，并围绕《条例》实施过程中已经出现的以及未来可能出现的问题进行了探讨。
五、积极协调解决商事登记改革后续监管问题。根据《条例》规定的“谁审批、谁监管”的原则，确定许可经营项目由相关行政审批许可部门负责监管，由此引发了商事登记机关登记工作与后续监管的衔接问题。目前，我市商事主体登记以后，商事登记机关把商事主体信息发送至珠海市商事主体登记许可及信用信息公示平台进行公示，但商事登记制度实施之后，经营范围不再是登记事项，商事登记机关不再登记经营范围，而是主要通过公示章程来实现经营范围的公示，这也就使得行政审批许可部门没有一个有效途径去获取需本部门负责监管的商事主体信息。如何有效解决这个问题，该局积极组织有关职能部门进行协调，努力提高综合监管效率。
六、制定近期完善改革工作措施。一是市局将加快网上名称预先核准软件系统的开发。目前系统开发工作已完成招标，进入实质开发阶段，争取本月底能完成开发工作，6月份进行试运行；二是完善注册大厅配套设施，提高服务质量，优化办公环境。随着商事登记制度改革的不断深入，业量也在不断增加。为进一步缓解“供需紧张”的情况，也为了更好的服务企业，最大限度的给企业以便利，市局将购置电脑自助查询设备，方便企业自助办理业务，减少等候时间；三是全面实现信息公示。目前，信息公示工作主要由登记机关扫描上传商事主体经营范围、章程以及公示商事主体基本信息来实现。为解决目前商事主体自主录入企业经营范围、变动信息录入系统不完善问题，该局将加快商事主体自主录入端口程序的开发，全面实现信息公示。（来源：珠海市工商局网站）
